政策制订本来是件极严肃的事，但在中国，很多时候沦为儿戏。以今年初证券监管部门出台的熔断
机制为例，两天四次熔断，最后不得不宣布无限期暂停，实际是废止了该政策，沦为笑柄。近日沈阳市出台的楼市「零首付」政策，在荒唐性和寿命上可与熔断机制
一比，推出不够半日，竟宣布暂不具备出台条件。
沈
阳市出台该政策的一大背景，是内地面临楼市去库存压力。内地今年力推供给侧改革，任务就是去产能和去库存，而房地产去库存则是重中之重。从楼市与经济的关
联度来看，楼市不景气是导致内地经济下行压力的一个主要原因。房价经过前几年的暴涨后，全国房价普遍很高，已经透支了民众的购买力，虽然目前少数几个一线
城市的楼市仍然供不应求，但在多数三、四线城市和少数二线城市，楼市陷入了萧条。要想稳经济，就必须稳楼市，因此，提高楼市预期，提升楼市投资心理，就非
常关键，对楼市看空的判断一旦形成，对房地产市场健康发展很不利。此乃内地当局在前不久调整房贷政策的原因，目的就是向民众发出稳定房地产市场预期的明确
信号。
政策制订 粗疏不堪
地
方政府领悟到这个信号后，在三、四线城市，政府纷纷出台楼市救市新政，手段层出不穷，包括降税费、鼓励农民进城购房、推进异地贷款、提高贷款额度、放宽提
取公积金条件等，沈阳的「零首付」不过是极端例子而已。该政策针对高校、中职学校在校生、新毕业生的购房需求，规定毕业未超过五年的高校、中职学校毕业生
在沈阳购买商品房的，给予住房公积金政策支持，公积金连续缴存时限由六个月降为三个月，首付比例实行「零首付」政策，最高贷款额为单方六十万元、双方八十
万元。对高校、中职学校在校生购买商品房的，给予每平方米二百元奖励。同时对高校、中职学校在校生、新毕业生购房的，给予契税全额补贴。
沈
阳此举当然是为刺激购买欲。沈阳虽然是辽宁首府，但由于整个东北经济都不行，去库存压力很大。据研究，截至一月底，消化楼市库存需要十八个月。可惜，这显
然是一个未经深思熟虑的决策，因为对银行来说，毕业未满五年又要零首付的购房者，根本是不合格的贷款人，很难符合银行风险防控要求；而对开发商来说，这类
购房者由于不能及时带来首付款的现金流，也非理想客户。退一步而言，即使银行允许其零首付，高昂的月供也将是难以承受的负担。
房价疯涨时，全国一窝蜂限购，如今去库存压力大，又无所不用其极，政策制订的粗疏可见一斑。这样的政策之所以常常出笼，是因为政策制订者不用承担后果，它的后果是由社会来承担的。
来源：太阳报
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