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2015年10月25日星期日

习近平剑指妄议中央 自由派凛冬将至?

中共虽然发布《中国共产党纪律处分条例》已有数天,但引起的热议依旧波涛峰起。外界关注的焦点,是该条例规定“妄议中央大政方针”的党员可能被开除出党。在经历过互联网兴起的胡温时代十年间,言论渐进式的自由化早已被网民们习惯。但在201410月的十八届四中全会上,习近平首次提及“妄议中央”,这曾引起舆论热议,外界担忧这将引起言论自由的倒退。现在“妄议中央”有罪正式写入党纪条例,说明中共坚持否定“妄议中央”成为一种常态,这更加剧了外界的这种担忧。

禁止“妄议”是集权之表象

无 论是习近平在十八届四中全会上讲的“妄议中央”,还是此次党纪处分条例规定“妄议中央大政方针”的党员可能被开除出党,实质都是在言论和思想上对地方官员 的约束,其目的是增强中央的权威性。习近平不仅增强中央权威,而且利用小组治国加强中央集权。习近平接任最高领导职位后,成立中央全面深化改革领导小组等 治国小组,最少兼任十余个小组的组长,重新开启了 “小组治国模式”。“小组治国模式”是为了绕开了现有的官僚体系实现习近平的个人政治理念,是集权的手段之一。

中共禁止“妄议中央大政方针”

习 近平多次提及政治规矩,政治规矩成为习近平时代的热词,也成为习式执政特色的代表性符号。政治规矩是什么?政治规矩包括遵守党纪、对党员在政治纪律政治言 论方面刚性约束等。政治规矩不同于法律,以前并无纸面上的规定,对违反政治规矩的党员也没有固定的处罚标准。习近平强调政治规矩,并处罚违反政治规矩的党 员,这是借政治规矩整肃党风,借政治规矩实现中央的集权和权威。

“妄 议中央”是集权的最新举措,习近平集权已是事实,问题是集权之后要做什么。是为了能顺利推进反腐事业,还是为了进行中共党内部分人期待的开明的政治体制改 革?禁止“妄议中央”是集权的手段和方式,但也能从中窥见集权的目的。实现目的的手段本身就能反映出当事人的倾向性,习近平在集权的过程中禁止“妄议中 央”,某种程度上这剥夺异议党员的话语权,而且也否定了言论自由。有观点认为,言论自由是开明的政治改革的主要目标之一,集权的手段否定言论自由,集权的 目的恐怕也不会是包含实现言论自由的开明政治体制改革。

“妄议”二字与言论自由

“妄 议中央”由习近平首先提出,此次党纪处分条例中的“妄议中央大政方针”很可能是由习近平亲自过问,从而写入党纪条例之中,有浓厚的习近平个人色彩。妄议中 央大政方针开除出党,隐藏的含义是要求地方干部无条件遵守中央的政府政令,不可对中央的大政方针提出非分的意见,甚至不允许暗中非议大政方针。这样的禁令 在改革开放之后极为罕见,这也与中共和习近平本人一贯提倡的党内民主相矛盾。

引 起外界热议的,不仅是妄议中央大政方针对党内非议的禁止,还包括“妄议”二字。因为“妄议”不是中性词,有着鲜明的感情色彩,背后透露出对话语权平等的否 定,可以引申为对言论自由的否定。议论本来就是观念的碰撞,无所谓对错。但“妄议”是在讨论之前就给议题的对错定性,这意味着中央事先划定了可以议论的范 围,大政方针就属于不可议论的范畴,对不可议论的议题私自评价就是妄议,就要承受代价。“妄议中央”写进党规,这实质上是否定党内话语权的平等,可能代表 着习近平本人对言论自由的不认同。

但是习近平曾称,共产党要容下尖锐的批评,这番言论虽针对民主党派人士,但也能反映出习并非要实行“一言堂”。一面是容得下尖锐的批评,一面是禁止“妄议中央”,而批评与妄议的区分标准又没有明确的划出,这便让一些人产生混乱,甚至有些人明哲保身不再提意见。习近平在2014年还称,要营造营造宽松氛围 提倡不同观点学派充分讨论,这即针对党内知识分子,也针对党外学者。“妄议中央”和营造宽松氛围自相矛盾,这给人以无所适从感。

言论收紧意味着自由派的寒冬?

毛泽东有个著名的论断,“党内混进了走资派”。如今已成现实的是,中共党内也混进了自由派。中共有8800万 党员,不乏抱着功利目的加入中共的各色人物,其中就包括信奉西方所谓“普世价值”的自由派。有美国政府背景的媒体《美国之音》曾称,中共党内的自由派藏的 很深,在政治风向不对的时候,他们不会表露出与中央不同的思想倾向。但实际上,中共党内如任志强之类的“党内公知”大有人在,主张“宪政”的红二代秦晓就 是代表之一,他们不仅厌恶现行体制,而且在言论上表达了出来。

同 为“红二代”的习近平,不可能不知道党内观点的激烈碰撞。中共前段时间发布“七不讲”的通知,现在又把“宣传资产阶级自由化被开除出党”写入党纪党规, “妄议中央大政方针”的党员要从党内除名实际上是对前者的继承。中共党内自由派人物的接连发声,可能造成浸墨之态,动摇中共的信仰基础。

习近平上台之初,就曾重提共产主义信仰,后又提出不能以后三十年否定前三十年,现在又把“妄议中央开除出党”写入党纪,这一系列的动作有着鲜明的压抑自由派的倾向,中共党内的自由派,或者说党内的激进改革派可能将迎来寒冬。

压制自由派,既是避免苏联的前车之鉴,又将对未来十年产生深刻的影响。习近平曾密切关注苏联解体,他在2013年 评价苏联解体时说,“按照党员比例,苏共超过我们,但竟无一人是男儿,没什么人出来抗争”。中纪委常委姚增科是习、王亲信,他曾讲“前苏联共产党允许党员 发表异见、成为传播西方意识形态的‘大喇叭’,最后导致苏联解体,中国必须引以为鉴”,这实际上代表了习近平的观点。习近平吸取苏联教训,避免苏联悲剧在 中国重演,自然的要压制党内自由派,禁止自由派宣传西方思想。鉴于习近平一系列言论的延续性,以禁止“妄议中央”为代表性举措的压制自由派的政策,很可能 会一直持续下去,中国未来的战略方针已经轮廓显现。

来源:多维

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